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        【智庫讀中國】老工業城市轉型的根本在于思維躍遷——安徽蚌埠打造千億級生物基產業調研

        新華社《經濟分析報告》20日刊發智庫讀中國???2期,全文如下: 

                中國提出碳達峰、碳中和的氣候行動目標,在展現大國責任擔當的同時,勾勒出綠色低碳轉型發展的新格局。在這一新格局下,傳統工業城市如何轉型發展,是一個具有理論和現實意義的時代命題。 

                蚌埠市是淮河流域和皖北地區中心城市,作為安徽省重要的加工制造業基地和中部地區老工業基地城市,如何找準方向培育新動能,增強經濟競爭力、創新力以及抗風險能力,優化產業體系,推動傳統制造業轉型升級,實現高質量可持續發展,成為擺在蚌埠市委、市政府面前的一道重要“考題”。 

                新華社經濟分析師調研發現,面對全球碳減排潮流下的機遇和挑戰,蚌埠市加快前瞻布局,力爭打造世界級生物基制造業中心,在綠色轉型道路上精準起步。我們認為,蚌埠制造業的綠色轉型經歷表明,老工業基地城市轉型的根本在于思維躍遷,綠色、創新、應用成為蚌埠產業轉型的關鍵詞,為同樣面臨轉型的老工業基地城市提供了可資借鑒的案例。 

        一、搶抓全球碳減排風口,蚌埠落子新材料 

                領先國際貫通聚乳酸上下游全產業鏈生產技術、生物基呋喃新材料技術研發處于世界領先水平、突破淀粉改性與共混技術……今天的安徽蚌埠,創新成果持續涌現,為生物基新材料產業發展奠定堅實基礎。 

                位于安徽省蚌埠市固鎮縣的國家新型工業化(生物基材料)產業示范基地內,全球單體最大的聚乳酸(PLA)全產業鏈生產線在高速有序地運轉。據了解,去年8月,安徽豐原集團年產5萬噸聚乳酸項目投產,目前年產30萬噸聚乳酸項目正在加緊建設,預計今年8月份就能完成設備安裝和調試,進行試生產。通過20多年的潛心攻關,豐原集團打通了從玉米到乳酸、聚乳酸再到下游產品應用的全產業鏈技術。安徽豐原集團有限公司副總經理喬樹兵介紹,隨著國內“禁塑”工作的加速推進,以及歐美國家“禁塑令”的相繼實施,環保、無毒、可降解的生物基新材料對傳統塑料大規模替代的產業浪潮即將到來。 

                全球范圍的限塑、禁塑已是大勢所趨,這給可降解的生物基新材料產業發展帶來無限機遇。我國生物基新材料以年均20%-30%的速度增長,正逐步走向工業規?;瘧煤彤a業化階段。生物基新材料具有可再生、環境友好、資源節約等特點,把握碳減排風口機遇,發展生物基新材料產業,對于引領科技創新、實現綠色低碳發展無疑具有重要意義。不只是聚乳酸產業,蚌埠的聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)和羥基脂肪酸酯(PHA)等新材料產業也在蓬勃發展。 

                位于蚌埠市淮上區沫河口工業園的安徽雪郎生物科技股份有限公司加快生物基新材料布局,打造生物降解環保新材料產業化示范基地,搶占市場先機。據公司負責人介紹,雪郎生物2020年建設的生產線可年產2萬噸聚丁二酸丁二醇酯。目前正在開展沫河口工業園年產12萬噸PBS生產線項目前期工作,計劃今年8月份開工建設?!笆奈濉逼陂g,公司將建成年產60萬噸的PBS生產基地。在呋喃聚酯領域,利夫生物年產1000噸呋喃二甲酸項目已經開始設備訂購,下游應用呋喃基材料已完成產品開發,安徽羅恩生物科技有限公司年產2.5億只血袋、注射管項目即將開工建設。 

                隨著蚌埠生物基材料產業的快速發展,下游生物基制品行業也迎來發展的春天。在蚌埠市天成包裝科技股份有限公司,生物基制品無塵生產車間正在進行最后的建造“掃尾”工程。公司總經理任柏成說:“3月底新車間建造結束,我們與豐原集團密切合作,用豐原的聚乳酸原料,生產一次性可降解餐盒、餐盤、快遞包裝袋等新產品。今年上半年,新車間即可投產,年產能將達5000噸,產值將達5億元”。 

                “之前聚乳酸原料掌握在國外巨頭手里,不僅價格昂貴還買不到。隨著國產聚乳酸規?;慨a,下游生物基制品將迎來爆發式增長的春天?!碧峒捌髽I未來的發展,任柏成充滿信心。作為生物基新材料中的“黃金搭檔”,聚乳酸和納米纖維素“結合”后,將為其下游的延伸產品打開更加廣闊的市場空間。 

                蚌埠市與中國科學技術大學的俞書宏院士項目團隊達成合作協議,依托豐原已有的發酵技術國家工程中心、在建的安徽省聚乳酸制造業創新中心、技術創新中心、產業創新中心和蚌埠市纖維素應用研究院,加速重大科技成果從實驗室走向產業化,推動納米纖維素在蚌埠的產業化進程,以皖北地區豐富的秸稈等農業廢棄物為原料,2025年將形成100萬噸納  蚌埠市今年的政府工作報告提出,2021年,蚌埠將支持申建省生物基新材料重大新興產業基地,與中科大合作組建蚌埠先進材料應用技術研究院,舉辦中國生物基新材料產業大會。實施生物基擴能提速行動,加快聚乳酸生態產業園建設。積極搶占聚乳酸產業發展國際話語權,構建可降解替代塑料制品、紡織服裝、現代醫藥、生物化工、綠色食品等生物基全產業鏈發展體系。生物基新材料產業產值增長30%以上。 

        二、多舉措打造千億級生物基產業鏈 

                蚌埠市提出著力打造全球創新能力最強、產業規模最大、產業鏈條最長、產品種類最多的千億級生物基新材料產業集群。圍繞這一目標,蚌埠市聚焦政策、技術、平臺、應用等領域,為產業發展提供了堅強支撐?!澳壳叭猩锘虏牧弦幧掀髽I共316家,總產值760億元,初步形成以聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)、呋喃聚酯(PEF)、聚羥基脂肪酸酯(PHA)為代表的生物基新材料‘四聚’產業體系?!卑霾菏邪l展改革委相關負責人介紹。 

        (一)明確政策規劃,為產業發展奠定堅實基礎 

                針對生物基新材料產業鏈項目建設、產品推廣應用、科技成果轉化等關鍵問題,安徽省、蚌埠市、固鎮縣等各級政府對產業基地建設進行系統規劃,形成了自上而下有力的產業政策扶持體系,全方位支持生物基新材料產業發展。 

                安徽省先后印發《支持生物基新材料產業發展若干政策》《支持生物基新材料產業發展若干政策實施細則》等文件,明確提出發展以聚乳酸為代表的生物基新材料產業,發揮龍頭企業引領作用。安徽省從支持研發產業化創新項目、產業集群發展、產品推廣應用、企業做大做強等方面給予以聚乳酸為代表的生物基新材料產業資金獎勵,單次獎勵最高達3000萬元。 

                蚌埠市成立了由市長掛帥的蚌埠市生物材料產業集群建設領導小組,負責研究制定生物材料產業集群發展相關政策、規劃,統籌推進生物材料產業集群建設。該市編制了《生物基特色產業集群建設方案》《蚌埠聚乳酸產品制造產業園發展規劃》,成立了生物基材料產業發展領導小組與生物基材料專項招商小組,組建產業發展專家委員會,為生物基材料產業發展奠定了堅實基礎。 

                從2018年起,固鎮縣將生物基產業作為首位產業納入固鎮縣“10+1”重點工程,成立了生物基材料產業發展領導小組,縣委書記、縣長牽頭,發改、經信、招商和對外合作中心等多個單位參與,從招商引資、產品推廣、政策扶持、人才引進等多方面推進生物基制造基地發展。 

        (二)依托龍頭企業,走產業鏈發展之路 

                以合蕪蚌國家自主創新示范區建設和國家創新型城市建設為契機,蚌埠市借勢發力,加大政策扶持力度,緊扣“新產業、新技術、新業態、新模式”的前沿趨勢,打造科技創新策源地,依托豐原集團、中糧生物、雪郎生物等龍頭企業,不斷固鏈、補鏈、強鏈、延鏈,助力產業集聚、集約、集群式發展,加快培育世界級生物基新材料產業之都,構建現代產業體系,帶動區域經濟加快發展。 

                蚌埠市提出,“十四五”期間將支持凱盛、豐原兩大龍頭向千億級企業邁進,引育百億級企業6戶以上、50億級企業20戶以上,推動一批企業“小升規”“規改股”“股上市”,上市公司數量翻一番,形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的生動局面。 

                安徽箐海生物科技有限公司2020年從浙江嘉興搬遷到蚌埠市固鎮縣國家新型工業化(生物基材料)產業示范基地。公司副總經理錢永良說,當地政府對入駐企業開展一對一服務,優良的營商環境進一步堅定了他們融入當地生物基產業生態圈的信心和決心。因此,公司準備再增加6億元投資,一方面加大聚乳酸改性材料生產,另一方面與當地生物基材料上下游企業合作,拓展生物基材料的下游應用場景。該公司投資建設的年產5萬噸聚乳酸改性材料一期項目已經進入試產階段。 

        (三)發展原創技術,不遺余力打造資源磁場 

                認準生物基新材料的發展方向,蚌埠市用真金白銀的投入,不遺余力推動產業綠色創新發展。圍繞創新平臺建設、高端人才引育等方面,蚌埠市每年安排專項資金2億元,支持企業做大做強。同時,創新體制機制,構建以市場為導向、企業為主體、政產學研用相結合的生物基新材料全產業鏈研發體系,積極承擔國家生物基新材料等課題研究,保持技術的領先優勢。 

                為推進生物基新材料領域高端人才加速集聚、共引共享,蚌埠市創新拓展高端人才引進方式,實現駐蚌高校編制、企業發展平臺、政府獎勵服務三方人才集聚優勢疊加,深化產教融合試點建設,鼓勵企業高層次人才到駐蚌高校兼職任教,支持校企聯合培養硅基、生物基產業人才。市職教園區圍繞硅基、生物基材料產業發展需要調整專業設置,開展智能制造、紡織注塑等行業技術人才培養。 

                發酵技術國家工程研究中心、中糧生化國家級企業技術中心、與中科院合肥物質研究院共建的中科蚌埠技術轉移中心、雪郎生物與北京理工大學合作建立的北京理工大學雪郎生物質工程技術研發中心……蚌埠市持續推進全面創新改革試驗,依托豐富的科教資源,大力推動創新平臺建設,聚焦關鍵共性技術,加大創新能力建設,支撐生物基新材料產業創新發展。 

                雪郎生物負責人介紹,公司已經掌握了生物降解材料生產的核心技術以及自主知識產權的蘋果酸綠色化生產技術、C4二羧酸全生物合成技術,并實現了產品的高純化以及工藝的綠色化,躋身首批國家專精特新“小巨人”企業?!霸瓌摷夹g是構建現代產業體系的核心競爭力。通過20多年的持續科研攻關,我們攻克了技術、工藝、設備上的卡脖子難題,掌握了國際領先的聚乳酸上下游產業生產技術?!必S原集團副總經理陳禮平介紹,打破國外技術壟斷,實現從0到1的突破,離不開創新平臺的支撐和政府的傾力支持。 

        (四)拓寬產業鏈條,強化場景應用 

                蚌埠市著力延伸拓展產業上下游鏈條,推進生物可降解材料在包裝制品、紡織服裝、家具用品、生物醫藥、精細化工等領域的場景應用。蚌埠市委書記黃曉武說,蚌埠市已于今年3月1日起全面限塑、禁塑。在加快完善塑料制品生產、流通、使用、回收處置等管理機制的同時,進一步推廣使用生物基可降解產品,打造“材料之都”“無塑之城”,實現綠色可持續發展。 

                豐原集團不斷拓展生物基可降解材料的終端應用場景,延長創新鏈條,開發出服裝、包裝袋、餐飲具、農地膜等200余種下游應用產品,順利成為北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方生物可降解餐具唯一供應商。當地通過各種途徑推動國家、省出臺生物基新材料制品推廣應用政策,同時出臺支持生物基新材料產品政府采購政策,貫徹落實《推廣使用生物基可降解塑料制品防止白色污染實施意見》,編制《蚌埠市生物基可降解塑料制品推廣目錄》,將生物基新材料制品納入市縣政府優先采購目錄,強化終端產品應用對產業發展的驅動作用。 

        三、智庫點評:老工業城市轉型的根本在于思維躍遷 

        (一)樹立產業發展的綠色思維,綠色發展成為工業發展核心變量 

                今年的安徽省政府工作報告提出,打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。推進傳統產業綠色化改造,培育壯大綠色新產業新業態。強化能源消費總量和強度“雙控”制度,提高非化石能源比重,為2030年前碳排放達峰贏得主動。 

                抓住風口機遇,擁抱碳中和,發展生物基綠色產業,推動綠色轉型,是蚌埠市在洞察科技、產業變遷趨勢基礎上做出的選擇?!霸谔歼_峰、碳中和的背景下,綠色升級是中國制造未來的必由之路?!秉S曉武表示,發展生物基新材料產業,打造創新之城、材料之都、制造高地、幸福蚌埠,不僅是綠色轉型發展和跨越趕超的關鍵“棋局”,也將為我國實現碳達峰、碳中和目標探索“蚌埠方案”。 

        (二)強化布局產業的創新思維,圍繞創新鏈布局產業鏈 

                產業風口和政策利好的加持,形成人才、資金、技術等要素匯聚流動的磁力場,一個市場需求牽引生產、創新技術有效供給、上下游企業協同發展的產業生態系統在不斷優化、完善。

                “十四五”期間,蚌埠將堅持“龍頭引領、技術驅動、應用拓展”,積極搶占聚乳酸產業發展國際話語權,構建可降解替代塑料制品、紡織服裝、現代醫藥、生物化工、綠色食品等生物基全產業鏈發展體系。通過招才引智、招商引資,圍繞創新鏈布局延伸產業鏈,蚌埠構建創新鏈、產業鏈、資本鏈和人才鏈四位一體的創新產業生態體系,加速打造千億級生物基產業集聚區和生物基產品應用示范城市。在產業鏈構建中,蚌埠牢牢抓住“核心技術”這個牛鼻子,“通過核心技術攻關,蚌埠實現了聚乳酸規?;a并快速形成產業化,在有效降低成本的同時,通過終端產品的示范引領,構建可持續發展的良性產業生態?!痹诤戏使I大學教授、安徽省藥學會制藥工程專業委員會主任委員姚日生看來,這種發展模式為全球范圍的生物基產業樹立了標桿。 

        (三)提升產業發展的應用思維,融入“雙循環”網絡配置資源 

                在新發展格局下,充分融入國內國際雙循環,才能實現可持續的高質量發展。在融入內循環方面,為推動生物基新產品應用,延伸拓展生物基產業的上下游鏈條,蚌埠市著力擴大公共領域對生物基新材料產業產品的應用示范,構建了以用帶銷、以銷促產的良性互動局面。在對外發展方面,蚌埠市加快融入全球生物基新材料創新網絡,以開放的心態鼓勵支持生物基新材料企業在境外設立研發機構、并購境外生物基新材料企業和研發機構、開展國際合作。 

                陳禮平說:“豐原集團積極響應國家‘走出去’號召,適應海外市場需求,計劃‘十四五’期間在匈牙利、南美等國家和地區布局聚乳酸項目,通過核心技術和成套設備輸出,帶動國際產能合作?!?/p>


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